Юридичний гід роботодавця: пільги, квоти та державні гарантії для ветеранів війни у 2026 році

1. Законодавче регулювання ветеранської політики в Україні

Основою правового статусу ветеранів в Україні є Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII. Він визначає коло осіб, на яких поширюються державні пільги: учасники бойових дій (УБД), особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни та члени сімей загиблих захисників.

Окрім базового закону, права ветеранів у сфері трудових відносин захищені нормами Кодексу законів про працю України (КЗпП), законами України «Про відпустки», «Про зайнятість населення» та низкою постанов Кабінету Міністрів, які регулюють програми фінансової підтримки бізнесу.

2. Трудові гарантії та пільги за КЗпП і Законом «Про відпустки»

Українське законодавство надає ветеранам війни пріоритетний статус у трудових відносинах. Роботодавець несе пряму відповідальність за ненадання або порушення цих прав.

2.1. Додаткова оплачувана відпустка (ст. 77-2 КЗпП та ст. 16-2 Закону про відпустки)

Учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на додаткову відпустку із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік. Під час воєнного стану порядок надання відпусток потрібно додатково звіряти із Законом № 2136-IX та його чинною редакцією.

2.2. Відпустка без збереження заробітної плати (ст. 25 Закону про відпустки)

Роботодавець зобов'язаний надати ветерану за його заявою відпустку без збереження заробітної плати в обов'язковому порядку:

• Учасникам бойових дій — тривалістю до 14 календарних днів щорічно;
• Особам з інвалідністю внаслідок війни III групи — до 21 календарного дня щорічно;
• Особам з інвалідністю внаслідок війни I та II груп — до 60 календарних днів щорічно.

5. Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю та санкції

З 1 січня 2026 року норматив і внесок регулюються, зокрема, статтею 18-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» № 875-XII у редакції Закону № 4219-IX. Норматив розраховується за квартал: одне робоче місце для роботодавців із 8–25 працівниками та 4% для роботодавців із понад 25 працівниками, з округленням за математичними правилами.

• Для розрахунку береться середньооблікова кількість працівників за календарний квартал.
• Роботодавці, у яких менше 8 працівників, не є платниками внеску за цим нормативом.

6. Фінансові стимули для роботодавців: компенсації оплати праці та облаштування місць

З метою стимулювання найму ветеранів держава запровадила кілька програм компенсацій для бізнесу через Державну службу зайнятості.

6.1. Компенсація витрат за працевлаштування зареєстрованих безробітних (Постанова КМУ № 124)

За програмою, затвердженою постановою КМУ № 124, роботодавець може отримати компенсацію за працевлаштування зареєстрованого безробітного за направленням служби зайнятості. Для учасників бойових дій під час воєнного стану передбачена компенсація фактичних витрат на оплату праці в межах установленого максимального розміру та строку. Це не є звільненням роботодавця від сплати ЄСВ.

6.2. Компенсація витрат на оплату праці

Для учасників бойових дій із числа зареєстрованих безробітних служба зайнятості може компенсувати 100% фактичних витрат на оплату праці, але не більше 1,5 мінімальної заробітної плати, на строк і за умовами чинного порядку. Для інших категорій діють інші правила, тому статус «ветеран» сам по собі не визначає розмір компенсації.

6.3. Компенсація за облаштування робочих місць (Постанова КМУ № 893)

Якщо роботодавець працевлаштовує ветерана з інвалідністю та купує під нього допоміжні засоби (ергономічні меблі, спеціальні клавіатури, підйомники, пандуси тощо), держава компенсує витрати:

• За особу з інвалідністю I групи — до 15 мінімальних зарплат;
• За особу з інвалідністю II групи — до 10 мінімальних зарплат.

7. Покрокова процедура отримання компенсацій від Центру зайнятості

Для отримання компенсації за працевлаштування або облаштування робочого місця роботодавцю необхідно перевірити умови відповідного порядку та виконати його процедуру:

1. Подання заяви: Строк і канал подання залежать від конкретної програми; для частини програм заява подається через електронний кабінет роботодавця служби зайнятості.
2. Документи: Перелік документів визначає відповідний порядок; він може включати дані про працевлаштування, статус працівника та підтвердні документи на витрати.
3. Перевірка та виплата: Строк прийняття рішення та періодичність виплат залежать від конкретної програми й чинної редакції порядку.

8. Збереження робочих місць мобілізованих (Аналіз ст. 119 КЗпП)

Важливим елементом ветеранського права є захист робочих місць мобілізованих працівників. Відповідно до статті 119 КЗпП України, за працівниками, призваними на військову службу під час мобілізації, зберігаються місце роботи та посада.

Хоча з 19 липня 2022 року обов'язкове збереження середнього заробітку було скасовано, роботодавець зобов'язаний тримати штатну одиницю відкритою. Прийняття іншого працівника на цю посаду можливе лише за строковим трудовим договором на час відсутності основного працівника. У разі демобілізації ветеран має право повернутися на своє робоче місце наступного дня після звільнення в запас.

9. Гранти на створення робочих місць за програмою «єРобота»

Для ветеранів, які бажають розвивати власну справу, або компаній, заснованих ветеранами, діє спеціальний грантовий напрямок програми «Власна справа»:

• Грант до 250 000 грн: надається за умови створення 1 робочого місця.
• Грант до 500 000 грн: може бути наданий за умови створення 2 робочих місць.
• Грант до 1 000 000 грн: може бути наданий за умови створення 4 робочих місць; для цієї суми діє співфінансування 70/30. Конкретні вимоги до статусу заявника та строку реєстрації ФОП потрібно перевіряти на сторінці послуги «Дія».

10. Чек-лист для HR-директора та юридичної служби компанії

Використовуйте цей покроковий комплаєнс-план при оформленні та супроводі працівників-ветеранів на підприємстві: